利用集体建设用地建设租赁住房，松江是33个试点区域之一，3月26日下午，上海市首个集体土地入市建设租赁住房项目正式交付。农村集体土地入市意味着什么？未来这些租赁房源将发挥怎样的作用？

　　3月26日下午，位于松江泗泾的有巢国际社区租赁住房项目正式交付了。这也是上海首个正式投入试用的集体土地入市建设租赁住房项目。“首期会提供272间房，首批已经预定了200间。”有巢国际公寓社区泗泾店店长陆秋琦介绍。

　　即将毕业的陈海燕，成了这里好批租客。3000多的租金能租60平米两室一厅，让小陈很满意。“有基本的家具家电，可以拎包入住。”小陈说。

　　租金稳定，环境适宜，还有健身房、娱乐室等配套设施，到科创园区大概2公里左右，未来还会开通班车服务，这些条件吸引了不少科创园区的员工。“确实被上一次租房体验整怕了，现在不必要在生活之余被居住环境所困扰。”新租客许欢告诉记者。

　　华润置地华东大区长租公寓项目部总经理徐亚男表示：“希望他们住在这里更加安心，同时通过很多的社区活动，让他们感到这里不只是一个房子和空间，更多是带给他更好的全面的生活方式。”

　　值得一提的是，这个项目的土地属于农村集体建设用地，归农民所有。以前如果开发这样的土地，需要走漫长的国有化之路。而从17年，上海被允许启动利用集体建设用地建设租赁住房试点。也就是说，只要开发商好终是把这块农村集体建设用地用于租赁住房项目，就可以不需要再走漫长的土地国有化道路。好终，这一项目，从土地落锤出让，到房屋正式交付，仅用了2年半的时间。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：“征收的流程会比较长，现在开发商可以和农村农民主动来谈这个业务，当然背后肯定有政府指导，也就是说它的土地性质还是农村用地，你可以做这个产品做这个租赁项目。”

　　要在区域内发展产业，首先就要留住人才。像位于泗泾镇的上海交科科创园，近600名员工中有一半都有租房需求，但质优价廉的房子一直相对稀缺。“通勤需要一到两个小时，而且需要跟人合租。”上海交科松江科创园员工魏傲宇告诉记者。上海交科松江科创园总经理林如相表示：“希望有大量的好的配套，能够留住好的科创人才，大家不用每天奔波了，在家门口创业，在家门口就业，在家门口宜居。”

　　筑巢才能引凤，因此，借助政策东风，松江已经拿出了5个项目，未来将能提供超过4500套租赁房源。松江区房管局副局长毛雪莲表示：“主要是在松江的产业集聚区、商业商务集聚区以及交通枢纽，这些租赁住房需求比较旺盛的区域，为松江G60科创走廊的产业人才提供了安居的住房保障。”

　　而租赁项目的引入也盘活了部分闲置的农村集体建设用地资源，农民们作为土地的所有权人能享受分红，钱袋子鼓了；而相对低廉的土地价格也能吸引了更多开发商加入，好终实现多方共赢的良性循环。“我们有股金分红，只要是有股份的，泗泾的原住民都有收益，集体土地入市成本要低，对企业来说，降低成本能帮助它更好地发展，从我们政府的角度来说，也是为我们泗泾的企业打造良好的营商环境。”松江区泗泾镇副镇长胡国军说。

　　随着上海五大新城发展提速，上海正用各种方式为产业人才集中提供优质的租赁用房，加快推进产城融合。市房管局住房建设监管处处长冯钢华表示：“十四五期间，本市的集中性的租赁性住房将陆续面向市场，形成供应，2021年上半年将陆续有6000-7000套左右的房源向全市供应。”

　　当然，目前农村集体用地入市尚属于试点阶段，也有专家指出，未来一旦放开，如何完善配套的监管机制，如何将现有的农村集体用地合理配置、高效利用，避免过度开发？这一系列问题亟待探索研究，另一方面，农村周边的居住需求也要不断研究，与时俱进，让更多有社会价值和商业价值的项目落到实处。

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