因地制宜!松江区全面实施建设用地的减量化
自2014年以来,松江区全面实施建设用地的减量化,对闲置的宅基地、污染排放不达标和落后产能的产业用地开展拆除复垦工作。
松江区土地储备中心整理复垦科科长金玲:“现在全区建设用地总规模已超规划的“天花板”,按2019年土地年报统计数据显示全区现状建设用地规模约为291.39平方公里,超了5个平方公里,减量化是一项必须做并且必须做好的工作。”
为了提高土地的利用效率,松江区因地制宜,在城乡和区域之间搭建平台,对于产生土地减量化“指标”的街镇给予财政补贴,对于使用“指标”的街镇收取有偿使用费,从而实现建设用地的“增减挂钩”。
金玲:“松江分为浦南和浦北。浦南地区,其减量化“净指标”由区级统一收储、统一管理。浦北地区,通过实施减量化和郊野单元规划腾出的“指标”,由所在街镇、园区通过土地出让收益自求资金平衡。”
在推进土地减量化的同时,松江区推进污染企业的清拆整治、“五违四必”区域环境综合整治,以及二级水源保护区排污口整治等工作相结合,积极消除工业污染源。
截止2020年5月,松江区已验收减量化的建设用地12平方公里,并以“宜农则农、宜林则林”为原则利用减量后的地块。
金玲:“腾出的土地复垦成耕地或进行生态修复,通过加快实施生态廊道、农田林网、郊野公园等相关建设,进一步改善生态环境质量。”
积极盘活低效建设用地,增加生态农业和现代经济发展的新空间,松江区正在不断探索创新土地的管理方式,努力实现新突破。

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