整治污染环境严重企业,效果如何—— 看松江区的监管对策

　　上海市松江区环保局把创模工作落到实处，于今年8月下旬至9月先后开展了对夜间偷排、直排污水违法行为专项检查；电镀行业专项整治；使用雨水口偷排污水专项检查；超标排放污水、严重污染环境企业检查的4个专项行动，并且根据检查情况制定监管对策，使这项工作不走过场，取得实实在在的效果。

　　此项专项抽查行动共抽查企业13家，其中正在从事夜间生产的企业8家。松江区环保局执法人员对正在排放生产废水的6家企业进行了抽检取样，排放废水的6家企业的污水处理设施都在运行，均有台账记录。检查中发现个别企业的污水处理设施运行台账记录不规范，抽检水样的监测结果显示有3家企业的废水超标，松江区环保局已立案。

　　监管对策:一是对超标企业进行依法处罚的同时帮助企业查明原因，协助制定改正措施，完善企业的环保设施管理和人员责任管理制度，减少超标排放现象的发生。二是将本次抽查的情况和超标企业的教训向其他企业作通告，使企业提升责任意识。三是进一步加强执法力度，提高夜间抽查频率，严厉打击夜间偷排、直排的不法行为，进一步规范企业排污行为。

　　本次检查共出动10批27人次，在全区开展了电镀行业的专项整治行动，共检查企业34家。

　　所查涉及阳极氧化、镀锌、锡、铜、铬、镍、银、金共8个电镀镀种，日产电镀污水6300吨，配套污水处理设施35套，废气治理80套；废水经处理后纳入市政污水管网的企业有23家，直接排放水体的有7家；安装在线监测设备并实现电脑联网的有6家；*大多数企业设置规范化排污口，建立台账和环境应急预案，并落实应急措施。

　　一些规模企业采用了废水处理新技术，如上海美维电子有限公司采用上海市轻工研究所的含镍废水回用技术，废水平均回用率可达60％，上海新桥五金厂配合市政改造，*大部分车间已停止生产，同和金属材料(上海)有限公司在流水线上直接回用生产废水，大量减少了废水的排放量，上海元豪表面处理有限公司2007年下半年投入100万元资金，建造废水回用设施，现做到每天回用约100吨废水。目前，上海北场电镀厂、上海仓桥电镀厂、上海威龙电器有限公司的镀锡业务等5家企业处于关闭或停产状态。上海量具刃具厂新浜分厂因锅炉废气超标被区政府限期治理，上海鑫华电缆钢带厂因废水严重超标被处罚，创值工业(上海)有限公司、上海依龙饰件电镀有限公司纳管企业因一类污染物超标，3家企业已被行政立案。

　　监管对策:一是对一些功能区发生变化，生产工艺落后、厂房设施陈旧、跑冒滴漏严重，整改治理无望的电镀企业，应该实行关停并转，加快企业产业结构调整步伐；二是鼓励企业采用“三废”治理新技术；三是安装在线监测，实施全天候监控，在排污口装电子眼，是重拳出击违法排污企业的*有力保证；四是加强日常监管频率，加大执法力度，对闲置处理设施造成严重污染的企业，发现一家查处一家，必要时予以媒体曝光。

　　坚决打击超标排放污水、严重污染环境行为

　　本次专项检查共出动18批次48人次，检查企业31家，排放废水取样15家。其中沪乐电气有限公司已搬迁，上海新增表面处理有限公司、上海擎峰食品有限公司、上海尚大阻燃有限公司、上海超威紧固件机械有限公司4家企业已停产，创值工业(上海)有限公司等4家企业因废水超标被立案，上海爱里食品有限公司因违反建设项目规定、同时废水超标排放被立案，上海超威涂层科技有限公司等3家企业被责成改正。此外，松江电讯器材厂因废水超标被水务执法处罚，松江区环保局不再重复处罚。

　　根据上海市环保局的要求，松江区环保局对使用雨水口偷排污水的企业开展了专项检查。

　　本次专项检查共出动10批31人次，对区域内32户排污企业的雨水口排放情况进行检查，检查的内容主要是环保设施的运行，台账记录，雨水排放和污水纳管以及生产过程中污染物跑、冒、滴、漏等情况。

　　检查中发现个别企业雨污未分离，利用雨水管排放生产性废水。如上海宇山红新型建材有限公司，砌块切割废水直排雨水管道；个别企业疏于管理，操作人员违规，废水治理设施运行有故障，污水渗入雨水管。如上海罗万科技有限公司将车间地面冲洗废水部分渗入雨水管，母液冲淡和罐装作业时因围堰较低而存有隐患。松江区环保局对4家企业下发了责令整改书，对上海宇山红新型建材有限公司进行了行政处罚。

　　监管对策:一是加强宣传《上海市环境保护条例》和新修改的《水法》，让企业认识保护水环境的重要性；二是严格执法，并对企业违法案件予以曝光，推进企业雨污分流污水纳管工作。

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