东方网3月7日消息：近期，在松江经济技术开发区内，一家占地100多亩的工业企业因连年亏损，准备将土地和房屋转让出去。几天前，松江区工业用地管理协调工作组专门召开评审会，对企业提出的房地产权属转移登记审核申请投出反对票，原因是“项目地块存有大量违章建筑及群租等问题”。

　　对不合规的工业用地转让交易，必须说“不”。就在昨天的全国两会上，盛亚飞代表在上海代表团会议发言时透露，松江区已在全市率先出台《松江区关于加强存量工业用地用途管理的暂行办法》，初步遏制了工业用地非法转让的各种乱象，今后将探索建立一条存量工业用地合法有序转让的通道。

　　根据出台的《暂行办法》，存量工业用地房屋用途改变、存量工业用地公司股权（结构）变更、存量工业用地房地产权属变更和转移登记、存量工业用地房地产权属抵押权实现、存量工业用地房屋出租管理等五个方面的行为，都有了规范化的操作办法。

　　“这套办法的核心，并不是增加政府的行政审批事项，而是在法律法规的框架下，依法维护土地出让人的合法权益，解决存量工业土地的有效管控和高效利用间的关系。”松江区副区长陈宇剑表示，这并非是要禁止或限制土地交易，而是以土地出让合同为平台，通过健全联合审核、协同监管、属地监管机制，对存量工业用地的各种变更加以约束、规范、引导。

　　上述《暂行办法》自去年12月8日试行以来，松江区已有9个项目经松江区工业用地管理协调工作组进行了联合评审，4个项目联合评审通过，其中2个项目为问题整改后复评通过；5个项目因有违章建筑、存在安全隐患等问题未能通过。

　　在对土地用途进行相应规定、约束的同时，责任追究机制也被写入《暂行办法》——企业的违法用地行为将被纳入企业诚信体系，而存量工业用地管理则纳入街道、镇、开发区岗位目标责任制考核内容中；一旦出现违法违规行为，直接负责领导和直接责任人，都将依照规定被问责。

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