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松江这个全市“双联系点”镇助力基层民意“直通车”驶上快车道

  “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”,越来越成为松江区泖港镇居民的广泛共识。其背后,既有长期以来全区法治建设的持续积淀和浸润,也有着该镇与“法”结下的特殊之缘。

  2018年,泖港镇人民政府被设立为全市首批市政府基层立法联系点。2020年,该镇黄桥村又被确定为市人大常委会*一设立在村一级的基层立法联系点。

  作为基层立法联系点的“双料镇”,近年来,泖港镇依托“立法直通车”这一平台,既凝聚基层力量、助提立法质效,又借势发力,让民意“直通车”驶上基层民主法治建设的“快车道”,跑出了践行全过程人民民主的“加速度”。

  泖港镇从基层立法联系点的工作内容、形式、流程、联系指导以及支持保障等方面着力规范,制定了《基层立法联系点工作职责》《基层立法联系点信息采集站(点)工作制度》《基层立法联系点接待制度》《基层立法联系点专家咨询办法》等配套制度,把基层群众“原汁原味”的声音、急难愁盼的问题快速通畅地传递到立法机关。

  “这些工作机制,将立法联系点的工作职责从立法前、立法中到立法后都规定得清清楚楚,犹如提纲挈领一般,编牢了立法点的职责之‘篱’。”一位立法联系点的信息采集员很有感慨。

  “我建议增加‘鼓励和支持各区各镇乡村旅游的品牌建设,加大对乡村旅游的宣传、规划和引导’,争取区有区的品牌,镇有镇的特色,避免同质化竞争,促进良性、差异化的建设”“我建议加大节约土地补偿标准”……在去年一次关于《上海市乡村振兴促进条例(草案)》的意见建议征求会上,一个个与农业、农村、农民有关的问题被抛出、聚焦并得到热烈的讨论。

  为全面深入地反映民情民意,泖港镇以黄桥村为引领,建立了覆盖全区的信息采集网络和覆盖全镇的信息采集模式,搭建起了群众参与立法实践的工作机制。

  为确保信息采集工作抓得紧、落得实、干得好,基层立法联系点在队伍建设上也下足了功夫。泖港镇建立了一支由专职律师、相关部门负责人和市区镇三级人大代表等17人组成的基层立法点意见建议采集团组,分为律师顾问组、司法智囊组和代表支援组,还组建了一支约40人的信息员队伍,从不同维度拓宽立法机关了解民声、民意、民愿、民盼的渠道。

  去年以来,针对《上海市乡村振兴促进条例(草案)》《上海市妇女权益保障条例(草案)》等,泖港镇开展了宣传释法、问卷调查、座谈交流等各类活动420余次,征询意见建议3700余人次,汇总形成修改意见建议180余条,其中7条被完全或部分采纳,民意收集的触角真正延伸到了“*后一公里”。

  “基层立法联系点成了法治文化的播种地,打通了德治、自治、法治‘三治融合’的链条,黄桥村成功创建了第九批‘全国民主法治示范村’。”黄桥村党总支*陈继明表示,作为加强法治宣传教育、提升公民法治素养的实践基地,黄桥村基层立法联系点在宣传载体上实现了硬件和软件的同步提升。

  硬件上,黄桥村基层立法联系点打造了宪法文化广场和“言法堂”平台,实现了载体多样化,让人民群众感受到“人人都可建言献策,处处都是法治空间”,成为了泖港镇践行全过程人民民主*直观的载体。软件上,黄桥村基层立法联系点整合区域法治资源,每年举办宪法宣传周、民法典宣传月、青年律师助力乡村振兴、公共法律服务公众开放日等形式多样的法治宣传活动10余场,营造了浓厚的法治氛围,焕发出法治文化新活力。

  垃圾分类更到位了、电动自行车行驶更有序了、文明行为多了……泖港镇在肩负反映民情、汇聚民智职责和发挥立法“前哨站”、民主“助推器”作用的同时,也得到了丰厚的反馈和回报。让全过程人民民主的实践之花开得更加鲜艳、实践之果结得更加丰硕,成为泖港这片热土上广大群众的共同期待。

  原标题:《松江这个全市“双联系点”镇,助力基层民意“直通车”驶上快车道》

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