松江区规划和自然资源局： 关于将南虹桥商务区（松江九亭）作为区工改商试点区域的建议收悉，现将我镇意见回复如下： 九亭作为松江的东北门户，毗邻闵行、靠近市区，城市化进程不断加速，确实缺少与之相匹配的商业商务发展，老百姓、企业都对九亭商业的发展有着殷切期望。 按照九亭镇D单元控制性详细规划，该区域占地总面积170.24公顷，在119.91万平方米的建筑总面积指标中，商办建筑面积指标106.36万平方米，占比高达88.7%，是九亭未来大力发展商业商办的重要功能承载区。然而，目前商务区内蒲汇路、伴亭路两侧仍有较多现状工业用地，其中大部分企业因产业结构调整，已不再进行工业生产，造成土地产出低效，政府对地块腾笼换鸟的资金和动迁压力较大。目前有较多企业提出愿意进行工改商，但苦于没有明晰的路径。

　　因此建议如下： 一是根据2016年出台的《关于本市盘活存量工业用地的实施办法》和《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定》等政策，建议区有关部门出台具体操作实施细则，通过补缴土地出让金、调高容积率、简化审批程序等措施，鼓励存量工业用地向研发总部类用地、商业办公用地和教育医疗养老用地等方面整体转型。同时，根据九亭镇的实际情况，结合九亭镇新的总规和控详规，充分发挥社会资本的力量、调动现有企业的积极性，将南虹桥（松江九亭）商务区作为松江区工改商试点，积极探索工改商的有关路径。

　　二是对于沪松公路、蒲汇路、伴亭路两侧沿线，参照中山街道文翔路和梅家浜路为模板，根据道路两侧的规划和实际情况，规定区域、规定业态，往研发创新、商业商务、社会服务等综合配套服务功能发展，向“服务高地”的功能定位转变，严把业态关，确保定位清晰。

　　四是建立区属重点国有企业与九亭镇的合作模式，对划定的商务区域，按照共同出资、共同规划、共同腾地、共同开发的原则，整体谋划南虹桥（松江九亭）商务区发展。 特此答复。

　　发布于 2021-06-09 22:00

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