为了重振遭新冠疫情重创的经济，上海市祭出“大招”。

　　2023年1月29日，上海市政府发布《提信心扩需求稳增长促发展行动方案》。聚焦着力稳预期提信心、着力阶段性助企纾困以及着力推动高质量发展，共推出10项行动32条政策措施。

　　如果看守所里能看到这条新闻，陈体伟和林骞等人会发现，政府推出的“10项行动”，几乎是对他们开创的上海酷豆湾信息科技有限公司（下称“酷豆湾”）的全面肯定。

　　然而，酷豆湾已经倒在“运动式执法”中，公司多名高管也被以牵强的理由投入了大牢。新的形势和新的行动能否有利于他们洗清被强加于身上的罪名？陈体伟和林骞等人在看守所里苦苦期待法律能还他们清白。

　　“重振经济十项行动”对标“酷豆湾”《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的前两项为，实施助企纾困行动和援企稳岗扩岗行动。而酷豆湾作为外籍人士创业孵化基地，主要业务就是帮助小微企业创业，解决它们的具体困难、帮助它们稳定工作岗位。酷豆湾于2017年4月12日和松江经济技术开发区签订的合作协议*一款为：“松江经济技术开发区管理委员会授权上海酷豆湾信息科技有限公司以上海松江经济技术开发区为外籍人士创业孵化基地，建设、运营、管理酷豆湾国际服务贸易产业集居区和公共服务平台。”在扩大需求强化供给方面，《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出五项行动：实施恢复和提振消费行动；实施扩大有效投资行动；实施外贸保稳提质行动；实施外资提稳存量扩增量质量行动；实施产业创新提升行动。其中，政府要开展全球招商引资活动：举办“潮涌浦江”系列投资推介活动、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动。支持外贸企业抢订单拓市场，组织外贸企业参加各类境内外展会，放大进口博览会溢出带动效应；发挥稳外贸政策综合效应，优化国家外经贸发展和上海市商务高质量发展等专项资金支持范围；加快发展新型国际贸易，争创首批“丝路电商”合作先行区和国家服务贸易创新发展示范区,更大力度吸引和利用外资、持续提升总部型经济能级批创新型企业总部......这些，更是酷豆湾曾经辉煌的成绩。正是因为看到“一带一路”蕴含的巨大的商机，陈体伟将自己上海的住宅抵押贷款，于2015年创立了酷豆湾，面向有志于在中国创业、展业的外籍人士，提供注册公司、办公场地租赁、代理记账、政策咨询等服务。根据上海市统计局公布的数据，至2018年，上海合同吸引外资项目为5597家，而酷豆湾就吸引外资企业落地269家，占全市吸引外资项目数的4.8%。2019年，上海签订外商直接投资项目6800家，酷豆湾吸引外资企业落地达493家，占全市吸引外资项目数超过7%。

　　02—“酷豆湾”有功无罪《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》以更高水平夯实支撑保障的三项行动，简直是为酷豆湾量身定做的锦旗。

　　实施营造国际*流营商环境行动。具体包括实施持续优化营商环境行动方案，支持民营企业和平台企业发展，落实促进民营经济和民间投资发展政策举措。

　　酷豆湾正是这样的企业和平台。《上观新闻》2021年6月11日报道《1265家外资企业！上海松江经济技术开发区藏着一个“小联合国”》：截至2020年底，（酷豆湾）累计注册资金达3.9亿美元，累计联系和帮助外籍人士8万人，累计提供各类咨询和沟通超过200万次。

　　实施加强要素服务保障行动，要求大力引才聚才留才。实施重点区域领跑行动，支持各区发挥比较优势，全面推进功能升级、产业创新和空间转型，加快结构调整增创发展优势。

　　聚集国际人才，创立区域领跑重点项目，是酷豆湾基本的业务和成绩。早在2019年8月2日，松江经济技术开发区专门召开“酷豆湾项目服务协调会”，参加单位有松江区委政策研究室、区第十三税务所、区公安出入境管理办公室、区经委、区市场监督管理局、区人才服务中心、区社保中心、松江海关等。在听取了酷豆湾负责人介绍了基本情况和诉求后，松江区行政服务中心副主任唐健表示：“定会积极协同相关部门，全力支持酷豆湾项目的更好发展，在区委、区政府全面优化营商环境的契机下，推动酷豆湾项目成为松江经济发展新的增长点。

　　然而，2022年11月24日，上海市松江区法院“（2021）沪0177刑初1714号刑事判决书”却认定，酷豆湾董事长陈体伟、总经理林骞、副总经理孙程怡构成出售出入境证件罪，分别判处六年、五年三个月、五年二个月有期徒刑，并处罚金。

　　在法庭上，三名“主犯”均表示，作为给外资企业提供“一站式服务”的公司，酷豆湾吸引外资企业1500余家、2000余人，按照检方指控，其中仅有20人从事与申报业务不符的工作，他们既不知情、更未因此获利，他们的初衷就是招商引资，为外国人在上海创业提供便利，无论如何也套不上出售出入境证件的罪名。

　　他们的律师更是指出，单位不能成为“出售出入境证件罪”的犯罪主体，即使酷豆湾确实有个别员工私自违规违法帮助外国人办理了签证，依法也不能使用单位犯罪中追究“直接负责的主管人员”的逻辑指控三名高管。本案中，酷豆湾公司并不涉嫌出售出入境证件，公司高管更没有任何出售出入境证件的行为。

　　但是，在教育部强力推进“双减”的大背景下，在全面打击“非法外教”的行动中，因为引进的人才里，有新冠疫情导致企业无法运营、为了生计从事兼职外教的现象，酷豆湾成为牺牲品，高管被以牵强的罪名锒铛入狱。

　　新华社1月19日报道，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，特意强调要促进和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本以多种方式进入教育领域，提供多样化教育产品和服务。——表明“双减”风暴已过。

　　再加上，为了重振遭新冠疫情重创的经济，从中央到地方，纷纷出台招商引资的政策和措施。——显示酷豆湾这样的企业平台是经济建设和对外开放的排头兵。

　　大环境的转换，更凸显了酷豆湾有功无罪的本质。期待上海市*一中级法院的二审能够回归法律，还酷豆湾的清白，给陈体伟和林骞等人以自由。

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